互联网+电子

1、引言

“互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)+”借助于互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)技术与现(xian)代(dai)信息思维，逐(zhu)渐(jian)普(pu)及(ji)应用(yong)到金(jin)融、商(shang)业(ye)(ye)、农业(ye)(ye)、教(jiao)育等(deng)各个行业(ye)(ye)中来，促(cu)(cu)进了传统产(chan)业(ye)(ye)的改(gai)革(ge)与转型。近几年来随(sui)着云计算、移动客户(hu)端的发展与普(pu)及(ji)，促(cu)(cu)进“互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)+”的概念朝着社(she)会服务领(ling)域融合(he)。在此背(bei)景(jing)之下，大(da)数据、物(wu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)以及(ji)云计算等(deng)新技术的广泛应用(yong)，也在很大(da)程(cheng)度(du)上促(cu)(cu)进了社(she)会的智慧化转型和发展。

2、我国电子政务发展过程中存在的问题

首先，忽视(shi)了服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)与用户需(xu)(xu)求。国内(nei)(nei)电子政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系统的(de)投资占比大部分(fen)都更加强调硬件系统建设，直接(jie)面(mian)对公众(zhong)(zhong)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)内(nei)(nei)容还(hai)很(hen)少，投资比重相对失衡(heng)。这(zhei)样重“电子”轻“政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”、重建设轻服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)电子政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)发展模式在很(hen)大程(cheng)度上造(zao)成了政(zheng)(zheng)(zheng)府对群众(zhong)(zhong)需(xu)(xu)求的(de)部分(fen)忽视(shi)。过去政(zheng)(zheng)(zheng)府门户网站的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策法(fa)规、服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)咨询(xun)以(yi)及(ji)信息(xi)公开(kai)等栏目与内(nei)(nei)容基本上是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府单(dan)方(fang)面(mian)意(yi)愿为(wei)主而随机罗列出来(lai)的(de)，以(yi)社会公众(zhong)(zhong)为(wei)中(zhong)心的(de)内(nei)(nei)容体现、需(xu)(xu)求互(hu)动(dong)以(yi)及(ji)实际功能的(de)开(kai)发还(hai)有待进一步丰富，无法(fa)满(man)足社会公众(zhong)(zhong)的(de)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)(xu)求。

其(qi)次，信(xin)息孤岛(dao)效应相(xiang)(xiang)对严(yan)重(zhong)(zhong)。国内电(dian)子政(zheng)务(wu)的(de)(de)(de)发(fa)展可以(yi)(yi)说(shuo)严(yan)格坚持了(le)(le)分散建(jian)(jian)设的(de)(de)(de)原则(ze)，各(ge)(ge)政(zheng)府部门(men)根据自身(shen)情(qing)况与业(ye)(ye)务(wu)需(xu)求投入(ru)了(le)(le)较(jiao)多资金来建(jian)(jian)设业(ye)(ye)务(wu)专网(wang)以(yi)(yi)及政(zheng)务(wu)应用系统(tong)(tong)。分散建(jian)(jian)设的(de)(de)(de)基本(ben)思路不具备宏观统(tong)(tong)筹的(de)(de)(de)优(you)势，同(tong)(tong)时(shi)还(hai)固(gu)化(hua)(hua)(hua)了(le)(le)部门(men)与地(di)方的(de)(de)(de)利益，不仅造成了(le)(le)电(dian)子政(zheng)务(wu)系统(tong)(tong)的(de)(de)(de)同(tong)(tong)质化(hua)(hua)(hua)，同(tong)(tong)时(shi)还(hai)造成了(le)(le)重(zhong)(zhong)复建(jian)(jian)设、资源浪费的(de)(de)(de)问题，更(geng)为(wei)突出(chu)的(de)(de)(de)是(shi)各(ge)(ge)部门(men)之(zhi)间存(cun)在(zai)信(xin)息孤岛(dao)的(de)(de)(de)现象。各(ge)(ge)个部门(men)的(de)(de)(de)业(ye)(ye)务(wu)专网(wang)缺少横向互动，各(ge)(ge)部门(men)具体业(ye)(ye)务(wu)的(de)(de)(de)协同(tong)(tong)性较(jiao)差，同(tong)(tong)时(shi)因为(wei)分散建(jian)(jian)设过程中的(de)(de)(de)标准不是(shi)非常统(tong)(tong)一，其(qi)物(wu)理隔离与利益藩篱(li)相(xiang)(xiang)对固(gu)化(hua)(hua)(hua)。

再次，线(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)线(xian)(xian)(xian)下一体(ti)化(hua)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)质量(liang)不高。电(dian)子(zi)(zi)商务(wu)(wu)(wu)(wu)能够(gou)迅(xun)速提供线(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)线(xian)(xian)(xian)下一体(ti)化(hua)快捷服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)，但我国电(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)却并未实现(xian)线(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)线(xian)(xian)(xian)下有机结合的(de)一体(ti)化(hua)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)供给。我国电(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)建设存在实际(ji)业(ye)务(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)系统(tong)“两张皮”问(wen)题，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部门(men)线(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)接收到(dao)用户业(ye)务(wu)(wu)(wu)(wu)办理(li)申请后(hou)，再转移(yi)(yi)(yi)到(dao)线(xian)(xian)(xian)下，按(an)照传统(tong)的(de)碎片化(hua)业(ye)务(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng)进(jin)行申请办理(li)，电(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)网(wang)(wang)站(zhan)(zhan)沦为(wei)一种形(xing)式和(he)工(gong)具(ju)，并未有效促进(jin)现(xian)实政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)业(ye)务(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng)的(de)再造，导致行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)审批和(he)公共(gong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)效率距离理(li)想预期仍有一段距离。最后(hou)，不能有效满(man)足(zu)移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)实际(ji)要(yao)(yao)求。近(jin)年来信息技术的(de)较快发(fa)展让移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)互(hu)联(lian)网(wang)(wang)慢(man)(man)慢(man)(man)地改变了(le)电(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)生态环(huan)境(jing)。到(dao)2016年，国内已经建立了(le)超过(guo)8万家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)门(men)户网(wang)(wang)站(zhan)(zhan)，但是这类相对传统(tong)的(de)网(wang)(wang)站(zhan)(zhan)不能有效满(man)足(zu)移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)互(hu)联(lian)网(wang)(wang)的(de)访(fang)问(wen)需求，很(hen)多门(men)户网(wang)(wang)站(zhan)(zhan)都没有开(kai)发(fa)3G、4G版(ban)，在很(hen)大程(cheng)度上(shang)(shang)减少了(le)手机网(wang)(wang)民的(de)访(fang)问(wen)量(liang)。同(tong)时，移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)互(hu)联(lian)网(wang)(wang)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)特点体(ti)现(xian)在移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)客户端，现(xian)阶段大多数地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)都并未开(kai)发(fa)相应的(de)APP，门(men)户网(wang)(wang)站(zhan)(zhan)和(he)微博(bo)、微信公众(zhong)号、APP之间没有实现(xian)数据共(gong)享与更新(xin)，不能满(man)足(zu)社会公众(zhong)对移(yi)(yi)(yi)动(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)需要(yao)(yao)。

3、互联网+背景下电子政务的创新之路

（1）“互联网+”打造开放服务型政府

十三五规划中提(ti)出，促进政(zheng)(zheng)府(fu)数(shu)(shu)据(ju)(ju)开放共享，逐渐实现关(guan)键领域大数(shu)(shu)据(ju)(ju)有效(xiao)采集与整合(he)，持(chi)续深化政(zheng)(zheng)府(fu)数(shu)(shu)据(ju)(ju)与社会数(shu)(shu)据(ju)(ju)之间的关(guan)联分(fen)析和融(rong)合(he)利用。但是(shi)怎(zen)样有效(xiao)推进政(zheng)(zheng)府(fu)数(shu)(shu)据(ju)(ju)开放共享，怎(zen)样尽可能地开发出数(shu)(shu)据(ju)(ju)价值，更好地为政(zheng)(zheng)务工作与公众服务，这是(shi)当前我们必须要深入思考的一个问题。

本文认(ren)为，实现(xian)“互联网+”战略下(xia)(xia)政府数(shu)据开放共享(xiang)需要从以(yi)下(xia)(xia)着手：

首(shou)先，建议实施(shi)政(zheng)务云(yun)端计划，政(zheng)府(fu)数据(ju)业务、行政(zheng)事务相对分散，同时(shi)各部门之间不可避免(mian)地存(cun)在(zai)隔阂，影响政(zheng)务服务水(shui)平以及政(zheng)务开(kai)放性的提(ti)高。在(zai)“互(hu)联网(wang)+”背景下，政(zheng)府(fu)应当借助于云(yun)计算与大数据(ju)技(ji)术(shu)(shu)，推进政(zheng)务业务云(yun)端存(cun)储(chu)，为相关(guan)数据(ju)的整合与开(kai)发带(dai)来坚实的技(ji)术(shu)(shu)保(bao)障；

其次，实施(shi)数(shu)据(ju)(ju)(ju)整合计(ji)划，政(zheng)府(fu)数(shu)据(ju)(ju)(ju)一(yi)般(ban)来说有(you)(you)内部(bu)数(shu)据(ju)(ju)(ju)、部(bu)门(men)数(shu)据(ju)(ju)(ju)和网(wang)络数(shu)据(ju)(ju)(ju)等(deng)，凭(ping)借(jie)云端政(zheng)务(wu)(wu)的技术支持，对各部(bu)门(men)数(shu)据(ju)(ju)(ju)实施(shi)整合，通过关联规则、数(shu)据(ju)(ju)(ju)挖掘等(deng)方式，有(you)(you)效(xiao)完(wan)善和优化政(zheng)府(fu)服务(wu)(wu)机制，不断促(cu)进政(zheng)务(wu)(wu)流程再造(zao)；

最(zui)后，实施资(zi)(zi)源共享(xiang)计划(hua)，借助于(yu)规范合理的(de)业务流程以(yi)及准确(que)全面(mian)的(de)政务数(shu)据，打(da)造资(zi)(zi)源数(shu)据共享(xiang)开(kai)(kai)放平台，促(cu)进(jin)政府资(zi)(zi)源和部门资(zi)(zi)源之间的(de)共享(xiang)，尽快(kuai)制定资(zi)(zi)源共享(xiang)与(yu)数(shu)据开(kai)(kai)放目录，真(zhen)(zhen)正解(jie)决好信息孤岛(dao)问题，真(zhen)(zhen)正确(que)保政府数(shu)据依法向社会公众(zhong)开(kai)(kai)放，打(da)造开(kai)(kai)放服务型政府。

（2）“互联网+”打造便民服务型政府

“互(hu)联网+”背景下(xia)电子政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)发展与(yu)创新要(yao)求(qiu)(qiu)我(wo)们切实提(ti)(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)办(ban)理工(gong)作(zuo)实效(xiao)(xiao)(xiao)性。网络(luo)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大厅的(de)(de)(de)建设与(yu)开通，能(neng)够帮(bang)助我(wo)们更(geng)好地满足广大公众的(de)(de)(de)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求(qiu)(qiu)，帮(bang)助我(wo)们更(geng)有效(xiao)(xiao)(xiao)地打造一个便(bian)民服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府。我(wo)们以北京市作(zuo)为案例，北京市政(zheng)(zheng)(zheng)府部门始(shi)终坚持建立“互(hu)联网+”背景下(xia)的(de)(de)(de)电子政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)数字(zi)化(hua)平台，真正确保了(le)实体政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和互(hu)联网虚拟政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)之间的(de)(de)(de)无(wu)缝(feng)衔接，实现了(le)线(xian)上与(yu)线(xian)下(xia)的(de)(de)(de)有机结合。网络(luo)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大厅的(de)(de)(de)搭建具(ju)备自(zi)助法(fa)人服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、个人服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、热(re)点推荐(jian)办(ban)事(shi)以及(ji)(ji)进度查询等服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)目录(lu)，其(qi)中(zhong)(zhong)自(zi)助法(fa)人服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)主要(yao)提(ti)(ti)供了(le)登记、变更(geng)登记和经营(ying)许可(ke)等功(gong)(gong)能(neng)；个人服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)主要(yao)提(ti)(ti)供教育服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、社会保障以及(ji)(ji)劳动就业等功(gong)(gong)能(neng)；办(ban)事(shi)进度查询中(zhong)(zhong)，用户仅(jin)仅(jin)需要(yao)输入手机号与(yu)验证码(ma)便(bian)能(neng)够非(fei)常方(fang)便(bian)地进行查询，或者关注(zhu)官方(fang)微(wei)信公众号进行查询。网络(luo)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大厅的(de)(de)(de)构建，让(rang)电子政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)逐渐朝着(zhe)更(geng)加便(bian)捷化(hua)和高效(xiao)(xiao)(xiao)化(hua)的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)发展，真正打造了(le)便(bian)民服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府，有效(xiao)(xiao)(xiao)减(jian)少了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)成本，促(cu)进了(le)工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升。

（3）“互联网+”打造廉洁服务型政府

在(zai)“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+”背景下电(dian)子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)创新(xin)与(yu)(yu)发展要(yao)(yao)求我(wo)们(men)应当对(dui)权(quan)责清(qing)单、简政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)(fang)(fang)权(quan)等形成一(yi)(yi)(yi)个完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)监(jian)(jian)督体系。建(jian)立完(wan)善(shan)权(quan)责清(qing)单，构(gou)建(jian)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)运行(xing)体系，明晰各部门的(de)(de)(de)(de)(de)权(quan)责，对(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、市(shi)场(chang)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)社会(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)明确划分(fen)边界，全(quan)面推(tui)(tui)进(jin)(jin)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)审批(pi)制度(du)(du)改革，让政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)运作(zuo)流程进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)透明化(hua)和(he)公(gong)开(kai)化(hua)，提(ti)升简政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)(fang)(fang)权(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)协(xie)同(tong)(tong)性(xing)与(yu)(yu)针对(dui)性(xing)。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)运行(xing)机制可以(yi)(yi)(yi)在(zai)很大(da)程度(du)(du)上促(cu)进(jin)(jin)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)效率的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升，强(qiang)化(hua)反腐倡廉的(de)(de)(de)(de)(de)实(shi)(shi)效性(xing)，真正形成一(yi)(yi)(yi)个廉洁型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。不断促(cu)进(jin)(jin)简政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)(fang)(fang)权(quan)与(yu)(yu)放(fang)(fang)(fang)管(guan)结合，真正实(shi)(shi)现(xian)权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)透明，促(cu)进(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)职能以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)转变，不断更(geng)新(xin)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)理念，创新(xin)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方式(shi)(shi)，增强(qiang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)监(jian)(jian)督管(guan)理效率。我(wo)们(men)必须认识到，权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)属(shu)于一(yi)(yi)(yi)项长期性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，必须要(yao)(yao)求政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、市(shi)场(chang)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)社会(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)配(pei)合与(yu)(yu)相互(hu)(hu)(hu)监(jian)(jian)督，必须坚(jian)持循(xun)序渐进(jin)(jin)和(he)稳步(bu)推(tui)(tui)进(jin)(jin)原(yuan)则，尽可能地实(shi)(shi)现(xian)更(geng)大(da)突破(po)。在(zai)“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+”背景下，电(dian)子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)创新(xin)必须要(yao)(yao)真正联系“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+”的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)维模式(shi)(shi)，借助于简政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)(fang)(fang)权(quan)来促(cu)进(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)职能的(de)(de)(de)(de)(de)转变，依靠(kao)现(xian)代信息技(ji)术(shu)来推(tui)(tui)进(jin)(jin)电(dian)子政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)创新(xin)，进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)增强(qiang)公(gong)众满意度(du)(du)。权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)是一(yi)(yi)(yi)场(chang)需要(yao)(yao)长期坚(jian)持探索(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)革命，需要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、市(shi)场(chang)、社会(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)多方参与(yu)(yu)及(ji)(ji)相互(hu)(hu)(hu)监(jian)(jian)督，应积极稳妥推(tui)(tui)进(jin)(jin)，争取实(shi)(shi)现(xian)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)突破(po)和(he)进(jin)(jin)展。切实(shi)(shi)推(tui)(tui)进(jin)(jin)和(he)落实(shi)(shi)“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”，核心(xin)任(ren)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是按照(zhao)“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+”的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)维方式(shi)(shi)，通(tong)(tong)过简政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)(fang)(fang)权(quan)加快政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)职能转变，充分(fen)利用信息技(ji)术(shu)，着力(li)(li)(li)(li)(li)(li)创新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi)，提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平和(he)群众满意度(du)(du)。同(tong)(tong)时(shi)，需要(yao)(yao)构(gou)建(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)统一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)“三张(zhang)清(qing)单一(yi)(yi)(yi)张(zhang)网(wang)”，即权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)清(qing)单、责任(ren)清(qing)单以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)统一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)社会(hui)管(guan)理公(gong)共服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)网(wang)，逐(zhu)步(bu)推(tui)(tui)进(jin)(jin)“互(hu)(hu)(hu)联网(wang)+政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”进(jin)(jin)程，实(shi)(shi)现(xian)权(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)开(kai)。

（4）“互联网+”打造智慧服务型政府

“互(hu)联网(wang)+”背(bei)景下电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)必(bi)然(ran)会(hui)(hui)朝着更为智(zhi)能化的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。移(yi)动(dong)(dong)(dong)电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)出现(xian)即是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府通过(guo)移(yi)动(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)技术(shu)的(de)(de)(de)(de)应用(yong)(yong)与(yu)整合，让(rang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府管(guan)理(li)(li)和部(bu)分服务(wu)(wu)(wu)内容(rong)实现(xian)移(yi)动(dong)(dong)(dong)化。现(xian)代互(hu)联网(wang)技术(shu)的(de)(de)(de)(de)飞速(su)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，移(yi)动(dong)(dong)(dong)电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)从过(guo)去的(de)(de)(de)(de)短信(xin)(xin)、移(yi)动(dong)(dong)(dong)系统(tong)逐渐(jian)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)为智(zhi)能移(yi)动(dong)(dong)(dong)终(zhong)端(duan)等(deng)(deng)(deng)，给社(she)会(hui)(hui)公(gong)众带来(lai)了一个非常便利(li)的(de)(de)(de)(de)服务(wu)(wu)(wu)平(ping)台。此外，腾(teng)讯研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)2015年发(fa)布的(de)(de)(de)(de)《“互(hu)联网(wang)+”微(wei)(wei)信(xin)(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)民生(sheng)(sheng)白(bai)皮(pi)书》显(xian)示，公(gong)安微(wei)(wei)信(xin)(xin)、医(yi)院(yuan)微(wei)(wei)信(xin)(xin)、交通微(wei)(wei)信(xin)(xin)、公(gong)积(ji)金微(wei)(wei)信(xin)(xin)等(deng)(deng)(deng)越来(lai)越多的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)微(wei)(wei)信(xin)(xin)顺势而(er)(er)生(sheng)(sheng)，用(yong)(yong)微(wei)(wei)信(xin)(xin)“了解(jie)国(guo)家最新(xin)动(dong)(dong)(dong)向”“查询天气公(gong)交”“看病预(yu)约挂号”“处(chu)理(li)(li)交通事故理(li)(li)赔(pei)”等(deng)(deng)(deng)己成为常态融(rong)入(ru)人们(men)(men)的(de)(de)(de)(de)日常生(sheng)(sheng)活(huo)[3]。进一步树立创新(xin)、绿色、开放以及共(gong)享的(de)(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念，促(cu)进我(wo)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府职(zhi)能从研(yan)(yan)发(fa)管(guan)理(li)(li)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)逐渐(jian)朝着创新(xin)服务(wu)(wu)(wu)与(yu)智(zhi)能服务(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，要求我(wo)们(men)(men)必(bi)须(xu)要在积(ji)极广(guang)泛的(de)(de)(de)(de)应用(yong)(yong)移(yi)动(dong)(dong)(dong)互(hu)联网(wang)、云(yun)计算(suan)技术(shu)、大数(shu)据技术(shu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)础(chu)上，不断开发(fa)应用(yong)(yong)电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)APP、微(wei)(wei)信(xin)(xin)公(gong)众号、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)微(wei)(wei)博等(deng)(deng)(deng)，坚持以社(she)会(hui)(hui)公(gong)众需求为核心(xin)，不断深入(ru)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)O2O模式。建(jian)立基(ji)(ji)于云(yun)计算(suan)技术(shu)的(de)(de)(de)(de)电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)共(gong)享系统(tong)，进而(er)(er)促(cu)进各部(bu)门(men)、各区(qu)域之(zhi)间(jian)的(de)(de)(de)(de)数(shu)据信(xin)(xin)息资源融(rong)合，逐渐(jian)实现(xian)移(yi)动(dong)(dong)(dong)身份认(ren)证(zheng)、移(yi)动(dong)(dong)(dong)教育(yu)、移(yi)动(dong)(dong)(dong)医(yi)疗等(deng)(deng)(deng)服务(wu)(wu)(wu)，同时让(rang)更多的(de)(de)(de)(de)公(gong)众能够积(ji)极地参与(yu)到电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)创新(xin)的(de)(de)(de)(de)工作中来(lai)[4]。

总而言之，作(zuo)为“互联网(wang)+”行动计划的(de)(de)关键实施领(ling)域(yu)，公共(gong)服(fu)务(wu)领(ling)域(yu)的(de)(de)“互联网(wang)+”计划对电(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)模式的(de)(de)创新，电(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)业务(wu)流程(cheng)再造(zao)有着非(fei)常重要的(de)(de)意义。随(sui)着“互联网(wang)+”的(de)(de)普及应用，在(zai)很大(da)程(cheng)度上转变了政(zheng)(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)生态环(huan)境，各(ge)种现(xian)代化(hua)信息技(ji)术(shu)在(zai)“互联网(wang)+电(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)”中发挥(hui)着非(fei)常关键的(de)(de)先导作(zuo)用，从而有效促进了电(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)发展模式的(de)(de)创新与(yu)改革(ge)。

4、互联网+电子政务发展五个推进

互联网+电子政务的发展是“云(yun)服务、平台思维、开放透明(ming)、在线鲜活、共享协(xie)作”。应(ying)该从五(wu)个(ge)方面进(jin)行推进(jin)。

一.是(shi)与简(jian)政(zheng)(zheng)放权(quan)相结合。我(wo)们须(xu)借助“互(hu)联(lian)网(wang)+”新模式(shi)的(de)东风，全面落实简(jian)政(zheng)(zheng)放权(quan)。发(fa)展互(hu)联(lian)网(wang)+电子政(zheng)(zheng)务，是(shi)实现简(jian)政(zheng)(zheng)放权(quan)的(de)重要手段;把权(quan)力(li)关进(jin)(jin)“数据笼子”。推进(jin)(jin)放权(quan)的(de)实施，是(shi)创新互(hu)联(lian)网(wang)+电子政(zheng)(zheng)务的(de)航标。

二.是与百姓需求相结合。用户体验才是王道。互联网界流行这么一句话“用户骂你，是在帮助你，当用户什么都不说的时候，说明已经不再信任”。中国现在有6.5亿的网民用户，相当于中国人口的一半，可以说规模非常庞大。老百姓从舌尖、足尖到现在指尖，指尖上的生活已经很普遍。已全面应用互联网+电子政务服务，必须坚持用户“需求导向”，建立政府管理与用户体验之间相互促进的良性循环，满足互联网时代广大网民的服务需求，消除政府服务供给与用户需求之间的“鸿沟”。

三.是与互联网技术应用相结合。互联网+电子政务的“智慧”，必须要依靠大数据技术来实现。极具规模的互联网用户以及其他机构的各类公开数据、政府电子政务在日常办理业务生成的数据，都是智慧感知的数据源泉。通过对这些数据进行深度挖掘和多维分析，可以较为准确地掌握政府服务的过程动态，了解公众需求，做出智能的决策和服务，建议政府搭建数据开放平台，促进大数据惠及更多民众，引导更多非公共数据向社会开放。

四.是与互联网企业相结合。世界正变得越来越扁平化与高度互联。随着“互联网+”的开展，电子政务的大量信息不断汇聚构成大数据，而块数据作为大数据的重要解决方案之一，能够实现多维信息到价值共享的跨越，块数据社会、慢数据决策和流数据价值三位一体，未来将成为大数据时代的显著标志，互联网企业的作用尤其显著。

互联网(wang)+电(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)务不能仅靠政(zheng)(zheng)(zheng)府一家来做，要调动社会力(li)量，特别是互联网(wang)、大数(shu)(shu)据等(deng)企(qi)业。腾讯、阿(a)里(li)、百度(du)等(deng)互联网(wang)企(qi)业正(zheng)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府、城市开展深度(du)合作。如(ru)：通(tong)过微信平(ping)台建立城市服务体(ti)系，其(qi)中的很(hen)多内(nei)容都与政(zheng)(zheng)(zheng)务相(xiang)关(guan)，包含医疗、公安户(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)、出(chu)入境、缴费、教育等(deng);阿(a)里(li)通(tong)过“预测价(jia)格指数(shu)(shu)”支撑政(zheng)(zheng)(zheng)府的管(guan)理;百度(du)的实时交(jiao)通(tong)数(shu)(shu)据对(dui)缓解交(jiao)通(tong)拥堵做出(chu)了贡(gong)献。

五.是与网络安全相结合。网络安全中，电子政务安全是至关重要的一环。建设网络强国，电子政务要率先强大起来。近年来，政府网站被攻击、内容被篡改、数据和用户信息遭泄露等问题日益突出。因此，电子政务建设需要时时刻刻处处把安全放在重要位置。

互(hu)联网+电(dian)子政务的平台(tai)搭建，北京风华正茂(mao)科技一直走(zou)在前列，多年来致力于(yu)互(hu)联网+电(dian)子政务的定制开(kai)发(fa)。